4. Moció aigua

MOCIÓ PER A LA JUSTIFICACIÓ DEL PREU DE L’AIGUA EN ALTA

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

L'empresa Aigües de Girona, Salt i Sarrià de Ter SA (en endavant AGISSA) disposa d'una planta de tractament d'aigua potable ubicada a Monfullà, al terme municipal de Bescanó (en endavant ETAP Monfullà o ETAP). Aquesta ETAP tracta l'aigua procedent del riu Ter que es transporta a través de la canonada que connecta la presa del Pasteral amb la referida ETAP.

Una vegada tractada aquesta aigua, AGISSA proveeix als municipis de Girona, Salt i Sarrià de Ter, dins de la pròpia gestió del servei d'abastament d'aigua en baixa que AGISSA realitza, i addicionalment també fa la venda d'aigua en alta a diferents municipis i serveis:

- als municipis de Vilablareix, Aiguaviva del Gironès, Fornells de la Selva, Sant Julià de Ramis, Bescanó i Quart (en endavant els 6 municipis).
- Al Consorci de la Costa Brava (en endavant el Consorci o CCB).

El preu de venda en alta hauria d'estar convenientment justificat i, en el seu cas, aprovat pel Consell d'Administració de l'Agència Catalana de l'Aigua (ACA), d'acord amb allò que estableix l'article 31.4 del Text refós de la legislació en matèria d’aigües de Catalunya (TRLAC), ja que és evident que els cabals subministrats per part d'AGISSA i que tracta l'ETAP Monfullà tenen caràcter supramunicipal. Malgrat això, els preus de venda d'aigua en alta que AGISSA aplica al Consorci són molt diferents dels que aplica als 6 municipis, fins al punt que el Consorci disposa d'un preu aprovat per AGISSA que és fins a 4 vegades inferior d'acord amb el que es mostra en la taula adjunta

Preu venda en alta d'AGISSA	6 municipis	CCB
Aigua en alta CAG Doblatge ETAP i canonada	0,2816830  0,0213160  0,0275480	0,0731190
TOTA L Preu venda en alta	0,3305470	0,0731190

Aquesta irregularitat ja s’ha fet evident en diverses auditories i informes realitzats tant a AGISSA com al Consorci Costa Brava, on es fa constar que el preu de la venda en alta que aplica AGISSA no està calculat correctament i no es pot justificar.

Creiem que aquesta irregularitat en l'establiment dels preus de venda en alta per part d'AGISSA, que acaba penalitzant de manera molt significativa aquests 6 municipis, ha generat que aquests municipis hagin de suportar unes despeses de gestió dels seus respectius serveis d'abastament d'aigua en baixa que ha encarit de manera innecessària la seva tarifa. Només cal consultar la web de l'Observatori del preu de l'aigua de l'ACA per comprovar com, per un consum de 6 m3 mensuals i de 12 m3 mensuals, aquests municipis acaben pagant un preu que fins i tot triplica el que paguen els veïns de Girona, Salt o Sarrià de Ter.

Preu de l'aigua (€)	6 m3/ mes	12 m3/ mes	Gestor
Girona, Salt, Sarrià de Ter	3,11	6,70	AGISSA
Vilablareix	5,65	9,50	Prodaisa
Fornells de la Selva	6,44	9,49	Prodaisa
Aiguaviva	7,53	9,23	Prodaisa
Sant Julià de Ramis	9,22	12,82	Prodaisa
Bescanó	9,81	13,32	Prodaisa
Quart	10,43	13,49	Prodaisa

El preu unitari en alta que paguen aquests 6 municipis és de 0,3305470 €/m3, un preu pràcticament coincident amb el que el Consorci de la Costa Brava aplica per la venda d'aigua en alta als seus municipis, que també reben l'aigua procedent de l'ETAP Mon ullà i que és de 0,33 €/m3, malgrat que el CCB la compri a 0,073 €/m3. Així, per exemple, tot i rebre l’aigua en alta de 2 proveïdors diferents, Quart i Llambilles acaben pagant l’aigua en alta a pràc cament el mateix preu de compra (Quart està subministrat directament per AGISSA i Llambilles rep l’aigua a través del Consorci).

D'acord amb el que exposa l'auditoria en alta realitzada per Global & Local Audit, en referència a un possible "trasllat de resultats entre el CCB i AGISSA, o viceversa", entenem que aquesta pràctica coincidència amb el preu comporta un risc pel que fa a una possible transferència de marges empresarials que podria obtenir AGISSA cap a l'empresa mixta del Consorci de la Costa Brava (cal tenir en compte que en les empreses privades que gestionen ambdós serveis s'hi troben els mateixos socis). Per aquest motiu, creiem que caldria fer també una revisió exhaustiva de l'estudi de tarifes que el Consorci realitza per a la determinació d'aquests preus de venda en alta, i garan r la coherència i correcta assignació de la totalitat de les despeses que s'hi justifiquen.

Aquesta auditoria de la tarifa en alta del Consorci que pugui verificar la coherència dels costos que es justifiquen en el corresponent estudi de tarifes ens sembla d'especial importància després dels resultats de l'auditoria realitzada per la Sindicatura de Comptes de Catalunya, la qual posa de manifest que el procediment seguit per a la contractació de l'empresa mixta que realitza la gestió de l'abastament d'aigua en alta del Consorci de la Costa Brava (ABASTEM) deixa entreveure algunes possibles incoherències i irregularitats, que haurien pogut fins i tot limitar la concurrència en la licitació, dificultant o impedint que cap altra empresa hi pogués par cipar, amb les lògiques conseqüències econòmiques que aquest fet comportaria. Certament, a finals de 2019 es va publicar una nova licitació del servei que s’ha adjudicat a la UTE FACSA-CALAF S.A.

Per tot l'anterior, des del Grup Municipal de la CUP es proposa al Ple de l’Ajuntament de Quart, els següents punts d’ACORD:

PRIMER. - Sol·licitar a AGISSA la presentació dels costos jus fica us que suporten els preus de venda en alta que s’aplica als diferents municipis i al Consorci de la Costa Brava, i que es faci una revisió d'aquests preus d'acord amb aquest estudi de costos (s’entén que els preus aplicats als 6 municipis i al Consorci haurien de ser els mateixos, i si no és així, que aquesta diferència es gui convenientment documentada).

SEGON. - Sol·licitar a l’ACA que, ententent que la venda d’AGISSA als municipis de Vilablareix, Aiguaviva, Fornells de la Selva, Sant Julià de Ramis, Bescanó i Quart és una venda en alta, iniciï el procediment necessari per a l’aprovació de les corresponents tarifes.

TERCER.- Traslladar aquests acords a Aigües de Girona, Salt i Sarrià (AGISSA), PRODAISA, el Consorci de la Costa Brava (CCB) i l’Agència Catalana de l’Aigua (ACA).

Quart, 4 de març de 2020